俗话说“宰相肚里能搭船”，杜甫《蜀相》一诗写道“丞相祠堂何处寻”，历史上既有“宰相”又有“丞相”，两者有什么联络和差异？今天来讨论一下。
宰相和丞相来源及差异
“宰相”是“宰”和“相”的合称，宰为掌管之意，相为辅佐（君主）之意。“宰相”一词最早见于《韩非子·显学》：“明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”辅佐君主、统领百官的宰相，萌发于春秋时期齐景公树立的左、右相。战国时期最早设相的国家是魏国，这以后是韩、赵两国，秦国树立的较晚。“宰相”是这类职务的通称，各国称号纷歧，韩、赵、魏称“相”，秦国称“相邦”，楚国比较特别，称为“令尹”。“宰相”是泛称，是一种准则系统，历史上除了辽代曾将宰相作为正式官职称号外，其他时期“宰相”所对应的官职称号和职权范围都不尽相同。
丞相与宰相不同，是一个特定的官职称号。据《史记·秦本纪》记载：“秦武王二年（公元前309年），初置丞相，樗里疾、甘茂为左、右丞相。”秦始皇统一全国后继续树立丞相，王绾、李斯等均担任过这一职务。假如用一句话来归纳“宰相”和“丞相”的差异的话，宰相是一种准则规划，是百官之长的总称，丞相是一个特定的官职。宰相包含包含丞相在内的许多官职，丞相是宰相的一种。
汉代丞相——抓大放小
西汉承秦制，设置丞相，《汉书》记载了两则有关丞相的故事，很有意思，也耐人寻味。汉文帝即位后，以陈平、周勃为左、右丞相。一次文帝问周勃：“全国一年审理、判定的案子有多少？收入、开销的赋税有多少？”这两个问题，周勃都答复不上来，急得汗流浃背。文帝又问陈平相同的问题，陈平说：“陛下要了解案子状况，能够问廷尉；要了解赋税出入，能够问治粟内史。”文帝反诘陈平：“已然各有主管之人，那丞相起什么效果呢？”陈平答复说：“作为宰相，上要辅佐皇帝、夑理阴阳、适应四时，下要使万物当令成长；在外镇抚四夷和诸侯，在内亲附大众，使公卿大夫各尽其责。”陈平所言会集归纳了西汉宰相的主要责任，答复十分得当，文帝也很满足，与其同为丞相的周勃自惭形秽，自动辞去职务，让陈平独任丞相。
《汉书·丙吉传》记载了丞相丙（亦称邴）吉外出，遇到打架斗殴出人命的事不管不顾，遇到农民的牛喘气不正常反倒下车问询的故事。丙吉以为，丞相关怀的应当是国家大事，打架斗殴出了人命，这是主管部门的责任；问牛的事则不同，牛喘粗气很可能是气候不正常，会影响到农业收成，这才是丞相该管的大事。
丙吉问牛图
从这两个故事能够精确的看出，一是西汉丞相的权利仍是比较大的，相权相对于皇权还有必定的独立性。二是丞相的主要责任是抓大放小，抓国家大事，无论是陈平仍是丙吉，对自己的责任定位都很精确。
汉成帝的时分，以丞相、御史大夫、大司马并称为“三公”，总称宰相。到了西汉末年汉哀帝的时分，将丞相更名为大司徒、御史大夫改称大司空，与大司马并列为三公，三人均为宰相，但没有了丞相的官名，这种局势继续了200多年。直到东汉末的建安十三年（公元208年），曹操罢撤三公，康复丞相一职，独任丞相。
三国时期，吴国、蜀国均设置丞相，只要魏国不设丞相，以三公及中书监、中书令并为宰相。诸葛亮鞠躬尽瘁死而后已，被视为历代丞相的榜样。诸葛亮身后，蜀国不再有人担任丞相。
隋唐宰相——集体领导
魏晋南北朝时期，丞相一职时置时废，设置的时刻少，不设的时分多。从隋朝至宋代将近700年间，清晰树立丞相一职的时刻很短，只在唐代开元年间、南宋乾道年间有过。其他大多数时刻，均树立称号各异的官职来行使宰相职权。
隋朝实施三省六部制，三省长官即内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令三人皆为宰相。唐代在承继隋朝的基础上又有所改动，将内史省改名为中书省，内史令相应地更名为中书令，将门下省长官纳言改名为侍中。中书省中书令、门下省侍中都是宰相，尚书省的尚书令也是宰相，不过由于唐太宗李世民在继位之前曾任尚书令，臣下为了避嫌，无人敢任此职，所以尚书令的副手尚书左、右仆射变成尚书省的宰相，这样就呈现了三省四位宰相的景象。
唐代三省六部制
后来由于中书令、门下侍中位高爱崇，与尚书省属官左、右仆射并任宰相不当，所以不再容易颁发中书令、门下侍中两官职，而是改以其他官职加上“参知政事”“参议朝政”“参议得失”“平章政事”的名义行使宰相职权。唐高宗之后，高级官员加“同中书门下三品”“同中书门下平章事”名号都能够称为宰相，从此“同三品”“平章事”成为宰相专属衔号。到唐朝后期，宰相的名号大多数都统一到“同平章事”的名义下。
与两汉丞相一人独任或最多两人（左、右丞相）比较，唐朝宰相一般由多人担任，是一种“集体领导”准则，其间为首一人称为“执政事笔”，玄宗朝的李林甫、杨国忠都曾任过。安史之乱后，唐肃宗鉴于此前宰相权利过于会集的坏处，采取了防范措施，树立宰相“十日一秉笔”的轮番执政准则，意图是为了根绝相权长时刻独揽在某一人手中。
宋代——宰相须用读书人
宋代宰相先后选用“同中书门下平章事”“尚书左仆射兼门下侍郎（左相）”“尚书右仆射兼中书侍郎（右相）”等名义，设置“参知政事”为副相。南宋孝宗乾道八年(1172),树立左、右丞相为正式官职，直到南宋消亡。
说起宋代宰相，有两件事不得不提。一是“宰相须用读书人”。建隆年间，宋太祖赵匡胤要更改年号，让宰相赵普取一个，赵普定了“乾德”二字，赵匡胤很满足，就选用了。乾德三年（965年），赵匡胤偶尔在宫中发现一面铜镜，后边有“乾德四年铸”字样，看起来现已用了很长时刻了。赵匡胤不解，现在是乾德三年，怎样会有“穿越”的镜子呢？问宰相赵普，赵普不能对。儒生窦仪（一说为卢多逊）说，此镜应该来自蜀地，前蜀后主王衍从前用过“乾德”这个年号（919-924），镜子应该是那时分铸造的。赵匡胤为此十分慨叹地说，宰相须用读书人啊！
赵匡胤雪夜访普图
二是不必南人为相。据宋人笔记小说《道山清话》记载：宋太祖赵匡胤从前有过“不必南人为相”的祖训，而且在宰相作业的政事堂上手书“南人不得坐吾此堂”。据《邵氏闻见录》记载，易学大师邵雍有一次在洛阳天津桥玩耍，遽然听到有布谷鸟啼鸣，邵雍感到很惊奇，这是南边的鸟，怎样来到北方来了，所以他叹气说：“将来有南人为相，此乃浊世之兆也！”
熙宁二年(1069年)，宋神宗录用王安石为参知政事进行变法。王安石是临川（今天江西抚州）人，地道的“南人”，参知政事尽管是副相，但实践掌握权利，正是邵雍所说“南人为相”。北宋朝廷内部环绕变法分红两派，展开了剧烈的奋斗，史称“新旧党争”，严峻影响到北宋控制。
从南宋开端，就有人将北宋消亡原因归咎到王安石变法，宋高宗赵构曾说过：“今天（北宋消亡）之祸，人徒知蔡京、王黼之罪，而不知全国之乱，生于安石”。明朝商辂在《续通鉴纲目》里提到：“汴宋之祸，始于神宗、安石，总算徽宗、蔡京。”南人为相，固然有王安石这样引起争议者，也有蔡京这样的奸臣，但南宋一朝中兴名臣李纲、虞允文扶危救难，文天祥、陆秀夫坚持抗元，宁死不屈、流芳百世，他们也是“南人为相”，距离咋这么大呢！
辽代——南北面官各设宰相
辽，有时也自称契丹，是少数民族树立的政权，辽代实施“以国法治契丹，以汉制治汉人”的控制战略，为此选用“南北面官”准则，管理汉人的官署坐落皇宫的南边，称为南面官，管理契丹的官署坐落皇宫的北边，称北面官。南北官制均设置宰相职务，分别是南府左宰相、南府右宰相，北府左宰相、北府右宰相，朝中宰相共有4人。辽国不光在朝廷中枢树立宰相，在东京、中京、南京等三京均设置宰相府。辽代将宰相作为正式的官职称号，这是历史上绝无仅有的。
明朝——废弃丞相
金朝、元朝都设有称号纷歧的宰相。金朝尚书令、左右丞相、平章政事总称宰相。元朝中书省中书令、右左丞相、平章政事以及尚书省右左丞相、平章政事通称宰相。
明初，朱元璋参照元朝的准则，树立中书省总理政务，以丞相担任，统率百官、辅佐君主处理国家政事。徐达、汪广洋、李善长、胡惟庸等先后担任丞相。朱元璋一方面树立丞相，另一方面临相权严厉约束，避免相权要挟到君权。洪武六年（1373年），树立六科给事中，弱化了中书省参加决议计划的权利。洪武十年（1377年），树立通政司上传下达百官章奏，丞相失去了对官员奏章的先行处置权，权利被大幅度削弱。
洪武十三年（1380年），时任右丞相的胡惟庸以谋反罪被诛杀后，朱元璋借机废弃了丞相，亲身统领六部，而且宣告以后裔君不许议置丞相，大臣如敢奏请者，处以重刑，并立为祖训。朱元璋在解说自己为何废弃丞相时说：“设相之后，臣张君之威福，乱自秦起。宰相权重，指鹿为马。自秦以下，人君君全国者，皆不鉴秦设相之患，相继而命之，往往病及于君国者，其故在擅专威福。”
朱元璋废弃丞相是封建社会官僚系统和管理准则的严重革新，对后世产生了十分深远的影响。一方面，废弃丞相，百官群龙无首，再也不能构成以丞相为首的第二个权利中枢，极大地增强了皇权的稳定性。另一方面，撤销丞相之后带来的直接结果是皇帝作业量急剧添加。打个比如来说，王朝是一个巨大的公司，皇帝是董事长，丞相是总经理或首席执行官，大臣们是各个部门经理。曾经丞相在帝王面前起着相似总经理的效果，分管了很多的日常作业，能够让皇帝这个董事长从日常的琐碎业务中超逸出来，考虑严重的战略方针。丞相被废弃之后，皇帝直接与六部这样的部门经理打交道，中心短少过渡和缓冲，作业量直线上升。假如是明太祖、清世宗雍正这样勤政的皇帝，还能鼓励保持局势，假如皇帝懒政、怠工，反倒愈加影响到国家正常运转。
帝王尽管经常被美化成“宵衣旰食”“夙兴夜寐”的劳动模范，但人究竟不是铁打的，皇帝没有辅佐是行不通的。永乐年间，明成祖选取一批翰林学士入值文渊阁，参预机务，称为内阁，以差异于朝廷的“外朝”。这批翰林学士其实便是协助皇帝处理日常政务的私人秘书班子，尽管有些人升为大学士，但官阶仅为五品。到了明仁宗之后，大学士经常以三孤（少师、少傅、少保）身份兼任各部尚书，为皇帝起草诏令、批答奏章，位置越来越重要，等第也渐渐变得高，虽无宰相之名，但有宰相之实，即《明实录》所言“今之内阁，宰相职也”，内阁中位列榜首的辅臣（内阁首辅）摇身一变成为有实无名的宰相，宰相准则又以“内阁”“内阁首辅”的身份借尸还魂了。
不过有必要留意一下的是，这时的“宰相”与曾经的宰相性质不同。明代的内阁仅是皇帝的秘书处，有必定的参议权，但没有决议计划权。这与汉、唐、宋代宰相有决议计划权还能够“封驳”皇帝的圣旨是有本质差异的。
清代——宰相准则随同封建社会终究消亡
清代底子沿用明制，依然不设正式的宰相。清代前期树立官阶一品的大学士，为文臣最高等第，辅佐皇帝处理政务，具有宰相性质。雍正年间树立军机处后，大学士的职权被军机大臣架空，军机大臣替代大学士成为事实上的宰相。
清宫剧多，有部电视剧叫《宰相刘罗锅》，电视剧《康熙王朝》中明珠、索额图动不动就被人尊称为“明相”“索相”，这仅仅小说家言。清代臣子肯定不敢以宰相自居，由于皇帝最烦、最厌烦便是“宰相”，是犯忌讳的。据《清实录》记载，乾隆四十六年，乾隆无意中发现名儒尹嘉铨在其著书中称大学士、协办大学士为“相国”，乾隆对此十分盛怒，严厉批评说：“夫宰相之名，自明洪武时已废而不设，这以后置大学士，我朝沿用而不改，然其职权仅票拟诏旨，非如古所谓秉钧执政之宰相也。”乾隆说的十分精确到位，清代的大学士仅仅是依据皇帝的旨意草拟诏书，底子没有一点决议计划权。清末，袁世凯大权独揽，被清廷委任为总理大臣，可算是封建社会最终一位“宰相”。
清代入值军机处的军机大臣具有宰相性质
古代皇帝与宰相之间的联系是最重要的君臣联系，直接影响到政权的稳定性，二者之间共处和谐、亲密无间的时分少之又少，大部分时分是一种此消彼长、相互竞争的联系。君权强壮，则相权虚弱，反之亦然。前者开展到极点便是明太祖朱元璋废弃丞相，皇帝亲身统领六部，后者开展到极点便是曹操挟天子以令诸侯，“名为汉相，实为汉贼”。从秦至清，宰相职权大体阅历了一个由大到小、逐步削弱的进程。与此相随同的是，皇权越来越会集，皇权独裁在明清开展到高峰，不受任何限制和控制，严峻影响了中国社会近代化开展进程。
